加快水质监测的规范化解决周边水安全问题

两会透视:加快水质监测常态化解决周边水安全问题

http://www . water . HC 360 . com 2014 2014年3月10日09336016资料来源:新浪t | t

2014年3月9日下午3: 00，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，与会者有多名中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民政治协商会议重庆市委员会副主席、台联重庆市主席、重庆市人民检察院副检察长李凡峰发表了题为《高度重视解决西部农村安全饮水工程的安全隐患》的讲话。

李钺锋：

农村安全饮水工程是一项重大民生工程，各级党委和政府一直高度重视。但是，由于各种原因，西部农村饮用水“安全工程”中“不安全”的隐患仍然十分突出，主要表现在四个方面:

一是在工程建设环节，由于建设成本高，投资相对不足，许多项目没有配备水质检测设备、自动加药消毒设备、净化预处理设施等。使项目建设“先天性发育不良”和设施安全隐患突出；

第二，在项目运行中，由于供水价格普遍低于成本价，折旧和大修资金没有提取，大部分项目维修资金没有建立。由于供水工程老化损坏，无法及时修复改造，存在明显的持续运行隐患。

第三，水源保护环节。由于水源建设规划滞后，缺乏水源保护区划分、保护区标志设置和水源安全应急预案，以及水源巡逻不足，农村饮水工程水源普遍受到生产和生活排放污染，水源安全隐患突出。

第四，外围供水环节。由于大部分项目未配备检测设备，外部监测未正常化，项目“醉后安全门”缺失，饮水安全隐患突出。根据2012年对某乡镇水厂水质的抽查，生产水合格率仅为45？16%，外围水合格率仅为34？61%。

农村安全饮用水工程的起点和终点都是“安全”这个词。为了真正让农村居民喝“安全水”和“放心水”，提出以下建议。

1。提高中央财政补贴标准和地方配套设施，有效解决投资不足导致配套设施不完善的问题。

建议将中央财政补贴比例提高到70%左右。根据西部省市的实际情况和标准化水厂设施设备配套设施的基本要求，核定农村集中供水工程人均建设成本，具体补贴标准根据省市人均财力确定。同时，加强对地方配套资金投入的监管，将地方配套资金到位情况作为各省市区饮水工程指标计划发布的重要参考，确保西部饮水工程建设资金的充分到位。

2。将现有项目的改造和维护纳入规划，有效解决安全饮用水设施的可持续运行问题。

先，将现有项目的改造纳入 一级农村安全饮用水项目建设，将因配套设施不完善、设施老化或自然灾害损坏的饮用水项目分阶段分批纳入改造计划。二是鉴于水价普遍低于供水成本，且没有项目维护资金，建议加快建立饮用水项目维护专项资金，由中央、省(市)和区县财政合理分担。Th

一是尽快制定和颁布全国或西部农村安全饮用水法规，要求地方政府根据各地区实际时限，制定和完善水质监测安全饮用水地方性法规，落实责任主体。二是针对水质检测水利主管部门能力严重不足的情况，支持西部水利部门加快水质检测能力建设，将水质检测中心纳入农村饮水工程范围，给予适当补贴。三是在街道和县(区)设立水质监测机构，定期、定期、固定严格执行水质检测水源、厂用水、管网末端用水，建立水质检测档案，提高信息监管水平。